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如何實現文物保護與城市建設的共贏

发布时间:2019-11-09 10:13:42

如何实现文物保护与城市建设的“共赢”

城市是地方政治、经济、文化的中心如今,以 城市让我们生活得更美好 为目的的城市建设正如火如荼地进行然而,在城市建设过程中,一些地方却将城市建设与文物保护割裂开来,错误地认为文物遗存制约和影响了城市建设, 重建设轻保护 的现象时有发生因此,如何实现文物保护与城市建设之间的 共赢 就成了刻不容缓的课题 在城市建设过程中对文物保护重视程度不够,主要有 三大问题 一、重视项目建设,轻视文物保护在城市建设与改造中,由于巨大经济利益驱动,很少考虑到文物保护问题,常常是在建设过程中发现了文物遗存后才报请文物部门 山东省广饶县傅家遗址位于城南1.5公里处,傅家村就坐落于遗址的中部遗址中部高,四周低,是目前鲁北地区发现的最有代表性的大汶口文化遗址自1985年至1996年,山东省文物考古研究所在东营市历史博物馆的配合下,曾先后2次对该遗址进行了抢救性发掘清理,共揭露面积707平方米,发现大汶口文化时期的墓葬508座,灰坑214个,水井4眼,出土石器、骨器、角器、陶器、玉器等各类文物400余件其中发现的中国目前所见最早的开颅手术成功的实例为距今5000年以前,比中国此前发现的开颅术实例提前了1000余年然而就是如此意义重大的傅家遗址,却在潍高路拓宽工程施工时险遭 毒手 工程人员为保证工程进度、减少麻烦,在拓宽工程中刻意隐瞒情况后在相关文物部门的干预下,傅家遗址才得以及时发掘 二、重视城市 现代化 进程,轻视城市原有风貌的保留保持城市一定限度的原有风貌,是一个城市的特点所在,也是最能体现城市个性特色的地方在过去,中国的城市呈现出形态各异的建筑风格,每个城市都有自身的特点但这些年来,不少地方大拆大建,好些城市的固有风貌已荡然无存、面目全非特别是一些县城,被改造得千城一面、千篇一律如今,全国范围内城市整体风貌保存尚好的仅有平遥、丽江等几处,其他城市文物遗存都已遭到不同程度的破坏即使有的城市规划对已公布的文物保护单位有所保护,也往往局限于保护单位本身,而对其周边环境缺乏考虑还有的地方在文物保护单位周围乱搭乱建,极不协调,或者是在文物保护单位周围建起一座座高楼,使其湮没于其中 三、重视 形象工程 、 政绩工程 建设,轻视文物对文化内涵保持的作用这种工程对文物资源的破坏最大2003年4月24日,宁夏吴忠市文物部门在对利通区政府形象工程 中央大道施工现场进行例行巡查时,发现中央大道工程的前期排水管道工程正在挖埋,造成5座古墓葬被破坏4月26日,文物部门再次要求停止施工仍未被采纳,暴露和破坏的古墓葬达11座不仅如此,在场的文物部门工作人员还遭到施工人员的围攻谩骂文物工作人员紧急拨打110报警求救,最终也未能制止施工5月1日,自治区文物局向工程施工单位吴忠市市政公司发出停工通知,但工程依然没有停止这件事情暴露出了文物保护体制上存在弊病与缺陷,对文物破坏缺乏有力的体制监督同时也说明,我们有必要对文物保护加强立法、建立健全保护机制,从而有效约束行政机关的行政性破坏行为 文物保护制约和影响城市建设的观点是错误的,与之相反,文物保护对城市建设有重要的支撑作用 一、文物遗存保护丰富了城建格局在如今的城市规划中,文物遗存往往是以公园或景点的形式存在,如苏州的园林、淄博的蒲松龄故居等这类文物遗存丰富了城建格局,为高楼林立的城市点缀了片片 绿洲 ,还为城市居民的休闲娱乐、锻炼健身提供了良好的环境 二、文保单位保护增加了城市空间城市建设飞快进行,建设性的破坏和破坏性的建设正让历史文物保护难度逐步增加在城市基本建设的过程中,文物点的发现也许会影响城市建设工程的进度,或强制增加城市空间,影响到城市建设的收益,增加城市建设的成本然而,城市建设终会完成,消费者会因为文物保护单位成立所带来的文化内涵增加消费力度而文物点的出现使城市建设强制增加规模,扩大了城市空间,有利于城市发展 2013年5月,在国务院公布的第七批全国重点文物保护单位中,山东省广饶县五村遗址名列其中五村遗址位于县城东0.5公里的广饶镇五村村东,系新石器时代大汶口文化遗址遗址周围地势平坦,海拔14.2米,面积约7.5万平方米曾经两次发掘,发现墓葬100余座,各种建筑遗址、窖穴100多处,文物160余件遗址上部有商、周、秦、汉时期的堆积,出土了铜剑、铜镞、陶鬲、陶鼎等遗物五村遗址森林公园建设工程是以五村遗址文化与孙武文化为底蕴,以园林道路连接七个景观区,园内布设花架、牌坊、小品等各类景观在绿化风格上,以乔木为主,规则式栽植与自然式栽植相结合,绿化景观与园路、休闲小广场、园林雕塑小品等硬质景观相结合,布局合理,特色鲜明,体现了较为浓郁的现代城市气息,是全省县级城市为数不多的高标准森林公园,现已成为广饶县城东新区的城市 绿肺 三、文物遗存是文化象征,提升了城市内涵,有利于城市发展城市建设中文物保护的好坏,代表了城市文化内涵的高低位于苏州工业园区的金鸡湖是中国最大的内城湖泊金鸡湖整个景观分为八个区,其中湖滨大道、城市广场以及改造一新的中央公园是苏州工业园区人气汇集的焦点,林荫道构成的湖滨大道的日均人流量预计在5万人次左右、中央公园约为6000人次除了苏州本市居民外,还会吸引大量来自上海、无锡、常州等地的居民然而与相隔不远的杭州西湖相比,金鸡湖虽然在规模上要大1.8平方公里,并投资2.8亿元人民币建设了具有众多配套游乐设施的游乐公园可就是这个有着 压倒性优势 的金鸡湖无论是从知名度,还是从创造的经济、文化价值等诸多方面却远远不如杭州西湖,这归根结底还是文化内涵不足的原因悠久的历史背景和文化影响为杭州西湖带来知名度,大量游客的到来不仅仅是为了西湖美景,更主要的是其特有的文化内涵和神话色彩这是苏州金鸡湖所缺乏的,也是金鸡湖在名气、价值等方面 败给 杭州西湖的重要原因 四、搞好文物保护,传承文化,是我们这一代人的历史担当如今在世界范围内,对文化的竞争越来越激烈2005年,韩国江陵端午祭正式被确定成为世界非物质文化遗产;2003年,越南雅乐申遗成功,而雅乐在其发源地中国却已经 哑 了100多年 为使文物保护为城市建设更好的服务,最终实现文物保护与城市建设的 共赢 ,笔者认为,要从以下几个方面着手一是宣传文物保护,提高群众意识不仅仅要对群众进行宣传,还要对领导进行宣传,让文物保护的思想深入人心,成为人们自觉遵守的行为准则二是严格文物保护法律,完善城建步骤城市建设应提前考虑已存在的文物遗存,在工程施工之前应提出相应对策(如避让、迁移等),并报告有关部门审批对尚未发现文物遗存或尚未进行文物发掘的地区,在工程施工之前,应报告有关部门预先进行文物勘探如若发现文物遗存,工程建设须立即为文物发掘让路,并自觉配合文物发掘工作进行三是完善文保程序,做好文物保护工作有关文物部门对工程建设地区应进行不定期巡查,及时收集信息,对隐瞒不报或故意破坏等现象,应及时上报有关部门严肃处理四是规范行为,依靠国家强制力进行文物保护适时强制性保护文物遗址,对于那些由于认识不到位而产生的文物损坏现象,及时做到先保护、先规范;对于未知的施工地点,在建设之前应预先进行文物调查、勘探,最大限度保护文物遗存

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